أحمد رباص
أمرت الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات اتصالات المغرب بدفع غرامة قياسية قدرها 2.45 مليار درهم. لنفهم بشكل كامل وجاهة عقوبة المنظم، تجدر الإشارة إلى أنه إذا كان الولوج إلى الإنترنت في المغرب ميسر لأكثر من 33 مليون مشترك، فإن الإنترنت الثابت لا يتجاوز حتى مليوني خط نشط.
في وقت متأخر من مساء يوم الاثنين 25 يوليو دز، نشرت اتصالات المغرب بيانا صحفيا. كانت المعلومات المقتضبة التي يحفل بها، تهدف إلى إعلام الجمهور بأن الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات فرضت عليها للتو غرامة كبيرة، من خلال إنزال مبلغ قياسي من الغرامات قدره 2,45 مليار درهم. وهو مبلغ يضاف إلى 3.3 مليار درهم تم دفعها بالفعل في يناير 2020 مقابل “إساءة استخدام مركز مهيمن” في سوق خدمات الاتصالات الثابتة.
هذه الغرامة دليل يثبت أولاً وقبل كل شيء أن هيئة حكامة القطاع، الوكالة الوطنية لتقنين الاتصالات ولجنتها الإدارية، أبانت عن إرادتها القوية من خلال إجراءات لتطبيق القانون، حتى عندما يتعلق الأمر بشركة قوية مثل اتصالات المغرب، والتي تستمر فيها الدولة المغربية في امتلاك حصة كبيرة، وبالتالي يمكنها التأثير على هيئات الحكامة الخاصة بها.
القرار مفيد لأنه يتعلق بموضوع يؤثر على جميع مستخدمي الإنترنت في المغرب. بالفعل، إذا ارتفعت نسبة الولوج إلى الإنترنت في المغرب من 83 ٪ إلى 93 ٪ بين عامي 2020 و 2021 ، لتصل إلى إجمالي 33.86 مليون مشترك، بكل التكنولوجيات مجتمعة، فإن الإنترنت الثابت بالكاد يتجاوز 5.6 ٪، مع نشاط أقل من 2 مليون. خط.
يفسر هذا الوضع برفض اتصالات المغرب القاطع للسماح لمنافسيها باستخدام بنيتها التحتية الثابتة، حتى يتمكنوا من تطوير عروض الإنترنت الثابتة دون الحاجة إلى إنشاء البنى التحتية بأنفسهم، بما في ذلك شركة اتصالات المغرب التي ورثتها اتصالات المغرب عن مكتب البريد والمواصلات التي انبثق عنه هذا الفاعل في الاتصالات.
والأسوأ من ذلك، أن عدد خطوط الإنترنت الثابتة في المغرب في عام 2022 لا يزال أقل من عدد الخطوط الثابتة في المغرب في نهاية التسعينيات، عندما فتح القطاع للمنافسة.
ومع ذلك، فقد بنى المغرب الكثير من المنازل والعمارات خلال العشرين سنة الماضية، ويقدر عدد المساكن الجديدة بحوالي 3 إلى 4 ملايين وحدة سكنية، وجميعها مجهزة بالبنية التحتية من قبل المنعشين العقاريين ويتم تسليمها مجانًا إلى الفاعل الحالي. وهكذا يفترض أن يكون السوق المحتمل للأسر المؤهلة للإنترنت الثابت حوالي خمسة ملايين أسرة.
كل هذه الأسر حُرمت من الولوج إلى الإنترنت الثابت، لسبب بسيط هو أن شركة اتصالات المغرب قررت الإبقاء على احتكارها لهذا السوق، وبالتالي حرمان ملايين الأسر من الخدمة التي أصبحت مع ذلك ملاءمة قاعدية.
هذا هو الوضع الذي عجل بنجاح صناديق الولوج إلى الإنترنت التي طورها منافسو اتصالات المغرب، والتي لديها ما يقرب من مليون زبون.
“تظل التكنولوجيات المحمولة أكثر تكلفة بأداءات لا يمكن أن تضاهي أداءات التكنولوجيات الثابتة”، يؤكد خبير في الاتصالات السلكية واللاسلكية طلب عدم الكشف عن هويته.
لكن اتصالات المغرب تجد حسابها تضاعف في هذه الحالة. “إنها تدير ندرة الخدمات الثابتة للحصول على ريع، يضيف نفس المصدر ، مع استنفاد القدرات الاستثمارية لمنافسيها، وإجبارهم على تكريس جميع مواردهم لتطوير شبكات الهاتف المحمول بمفردهم”.
لكن ذلك غير مهم، طالما أن اتصالات المغرب تواصل حصاد نتائج مالية لا مثيل لها في قطاع الاتصالات في جميع أنحاء العالم.
نظرا لكل هذه العناصر، فإن الجهة المنظمة لها الحق ألف مرة في معاقبة اتصالات المغرب. من جانب آخر، فإن خطورة الموقف تتطلب حتى مراقبة منتظمة، من أجل معاقبة هذا الفاعل الحالي كما ينبغي، ووفقا لبنود القانون، حتى تلتزم إدارته العليا وتوافق نهائيا على فتح الثابت، بحيث يمكن للمستهلكين أخيرا الحصول على إمكانية الولوج إلى الإنترنت الثابت في منافسة حرة، من شأنها تلبية احتياجاتهم.
ترتفع من حين لآخر بعض الأصوات المطالبة بدعم فكرة إنشاء فاعل محايد في البنية التحتية، قادر على حل مشكلة الولوج إلى الإنترنت الثابت. “هذه الأزمة الجديدة هي فرصة تعزز السيناريو (الذي درسته الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات) لإنشاء فاعل في البنية التحتية للاتصالات الوطنية، من شأنه أن يؤدي دور الحلقة المفقودة في النظام البيئي للاتصالات في المغرب.
يجب أن تركز الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات على هذا السيناريو وتسريع تنفيذه”، كما يقترح خالد الزياني، خبير في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، في رسالة منشورة على موقع التواصل الاجتماعي LinkedIn.
“في ما يتعلق بالميزانية، يجب أن تستخدم الغرامات البالغة 2.5 مليار درهم، التي دفعتها اتصالات المغرب للخزينة العامة، لتمويل الفاعل الجديد في البنية التحتية الوطنية للاتصالات لتمكينه من تسريع خطة انتقال البلاد إلى الألياف الضوئية و 5 G” ، كما أوضح الخبير.
