الاشتراكي الموحد ينظم يوما دراسيا لفائدة منتخباته ومنتخبيه (2/1)
أحمد رباص – حرة بريس
احتضن المقر الرئيسي للحزب الاشتراكي الموحد بالدار البيضاء يوم الأحد 26 ديسمبر فعاليات اليوم الدراسي الأول لمنتخبات ومنتخبي الحزب في المجالس الترابية.
استهل اللقاء بدقيقة صمت ترحما على روح الرفيق جمال الموذني كاتب فرع ويسلان بمكناس الذي غادر الدنيا لدار البقاء نهاية هذا الاسبوع.
في علاقة بهذا الموضوع، قال زكرياء أبو النجاة، مستشار بمجلس مدينة طنجة، إن هذا اللقاء يبين مدى إلتزام الحزب الإشتراكي الموحد، بقضايا المواطنين ومصالحهم وذلك عبر تعزيز المعارف والقدرات الخاصة بمنتخبي الحزب.
واضاف أبوالنجاة، أن اليوم الدراسي تطرق إلى ميزانيات المجالس الترابية وبرامج عملها، مؤكدا أن هذا اللقاء هو فرصة للإستفادة من تجارب الرفاق من مختلف المجالس ويعزز التواصل بينهم.
وقامت بتأطير هذا اللقاء الامينة العامة نبيلة منيب التي وصفت عمل منتخبي ومنخبات الحزب بالنضالي والرائع واعتبرت مبادراتهم متعددة وشجاعة رغم الظروف و الاكراهات.
بعد كلمة السيدة الأمينة العامة، تقدم الأستاذ أحمد الحضراني، عميد كلية العلوم الاقتصادية والقانوزية بالقنيطرة، أمام الحضور بمداخلة عنونها ب”إعداد وتفعيل برنامج الجماعة”.
بدأ الأستاذ احمد الحضراني مداخلته بالإشارة إلى أن الجماعات الترابية معنية بتنفيذ السياسات الوطنية على الصعيد المحلي، واتخاذ التدابير الملموسة لتحسين الحياة اليومية للمواطنات والمواطنين .
بعد ذلك، ذكر المتدخل أن الجماعات الترابية تمارس اختصاصات ذاتية، واختصاصات مشتركة مع الدولة، واختصاصات منقولة إليها، تكون مقترنة بتحويل الموارد البشرية والمادية والمالية المطابقة لها.
وألمح الأستاذ الجامعي إلى أن المادة 77من القانون التنظيمي رقم 113-14 المتعلق بالجماعات أناطت بهاته الأخيرة داخل دائرتها الترابية مهام تقديم خدمات القرب للمواطنات والمواطنين ، وذلك بتنظيمها وتنسيقها وتتبعها، وعلى برنامج عمل الجماعة ان يترجم ذلك باعتباره من الاختصاصات الذاتية للجماعة.
بعد جرده للنصوص التشريعية المؤطرة لبرنامج عمل الجماعة، عرض أمام الحاضرين مضمون وهدف هذا البرنامج الذي يحدد الاعمال التنموية المقرر إنجازها أو المساهمة فيها بتراب الجماعة، وبذلك يمثل الوثيقة المرجعية للجماعة لبرمجة المشاريع والأنشطة ذات األولوية كمجموعة من الأنشطة والاوراش التي يتم إنجازها بهدف الاستجابة لمجموعة من الاحتياجات المحددة؛ بغية تقديم خدمات القرب (البنيات التحتية الاساسية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية وآليات الحكامة) للمواطنات والمواطنين.
وعرف المتدخل البرنامج بأنه عبارة عن مجموعة متناسقة من المشاريع أو العمليات، تقرن بها أهداف محددة وفق غايات ذات منفعة عامة وكذا مؤشرات مرقمة لقياس النتائج المتوخاة، والتي ستخضع للتقييم؛قصد التحقق من شروط الفعالية والنجاعة والجودة المرتبطة بالإنجازات، مع اعتماد البعد البيئي لتحقيق التنمية المستدامة والاخذ بعين الاعتبار الإمكانيات المادية المتوفرة للجماعة، والتي يمكن تعبئتها، وكذا الاتزامات المتفق في شأنها بين الجماعة والجماعات الترابية الأخرى وهيئاتها والمقاولات العمومية والقطاعات الاقتصادية والاجتماعية بالجماعة.
وفي نفس الإطار الخاص بالتمويل، أضاف الأستاذ الحضراني أنه يتعين إعداد الميزانية على أساس برمجة تمتد على ثلاث سنوات لمجموع موارد وتكاليف الجماعة طبقا لبرنامج عملها، وتحين هذه البرمجة كل سنة لملاءمتها مع تطور الموارد والتكاليف. كما يجب أن تكون الميزانية الموجهة إلى عامل العمالة أو الإقليم مرفقة ببيان عن البرمجة الممتدة على ثلاث سنوات والقوائم المحاسبتية والمالية للجماعة.
تناول الباحث المادة 19 من مرسوم اللاتمركز الإداري التي اعتبرت أن رؤساء المصالخ اللاممركزة للدولة يمارسون مهامهم تحت إشراف الوالي أو العامل وسلطة الوزراء المعنيين. كما أتى على ذكر المادة 23 التي اضافت أن تلك المصالح تكلف بتنفيذ البرامج والمشاريع المدرجة ضمن السياسات العمومية للدولة أو إحدى هيئاتها تحت إشراف الوالي أو العامل، موضحا أن الإدارة والجماعات الترابية الأخرى والمؤسسات والمقاولات العمومية تمد الجماعة بالوثائق المتوفرة المتعلقة بمشاريع التجهيز المراد إنجازها بتراب الجماعة، حسب منطوق المادة 82.
(يتبع)
