قراءة في الوضع السياسي والاقتصادي الإسباني الراهن

ذ اسامة سعدون المانيا – خبير في السياسات الإستراتيجية الإسبانية

اسبانيا بين التطور و عرقلة اليمين لها

التحديث الذي تحتاجه إسبانيا

منذ بداية الوباء ، كرست الحكومة الائتلافية جهودها لنشر درع اجتماعي لحماية الأسر العاملة وفي نفس الوقت الحفاظ على النسيج الإنتاجي.ومع ذلك ، لا يمكن للأموال الأوروبية أن تنحصر فقط على تعويض الخسائر المتولدة خلال هذه الفترة ، ولكن بسبب حجمها وتوجهها ، يجب إتاحتها لتحديث اقتصاد اسبانيا اولا لكن السؤال الذي يجب طرحه هو: ما المعنى الدقيق لمفهوم التحديث في هذا السياق.

يمكننا تعريف التحديث باعتباره استراتيجية سياسة صناعية تطمح إلى التنويع وتجعل نظام الإنتاج أكثر تعقيدًا.الهدف من هذه القفزة النوعية هو تقليل الفروق الهيكلية ، وعلى وجه الخصوص ، دخل الفرد ، مقارنة ببلدان شمال أوروبا ، مثل ألمانيا ، والتي لا يمكن تحقيقه كليا بمجرد ترك عملية التنمية في أيدي السوق.

في المقام الأول ، لا يتحرك كل اقتصاد من فراغ ولكن داخل مؤسسات اجتماعية وسياسية تعتمد بدورها على انجازات الماضي.بهذا المعنى ، يساعدنا فهم التطور التاريخي لاقتصاد اسبانيا في الوقت الحالي ، وبدعم من الصناديق الأوروبية ، يجب معالجة بعض الإصلاحات الهيكلية الهامة. يكفي أن نشير إلى أن عملية تراجع التصنيع الإسبانية ، التي انطلقت بكثافة منذ الثمانينيات ، نتج عنه اختفاء تدريجي للصناعات الكبيرة في القطاعات الناضجة. ، مثل صناعة الصلب ، ولكن أيضًا اندثار العديد من الصناعات المتوسطة الحجم ، مثل المنسوجات أو الأحذية ،حيث اضحت غير قادرة على المنافسة في السياق الدولي الجديد.و اتسم التخصص الإنتاجي الذي جاء لاحقًا بانخفاض التطور التكنولوجي والاعتماد المفرط على قطاعات قليلة ، مثل السياحة أو البناء ، مما يحد بالضرورة من توزيع مستويات الدخل والأجور.وايضا الحلقات المختلفة للفقاعات العقارية ، إلى جانب العلاقات المالية الغير المتكافئة التي أقيمت بين البلدان القوية ذات الفائض التجاري ، مثل ألمانيا ، وتلك التي تعاني من عجز تجاري ، مثل إسبانيا ، سمحت حينها لاسبانيا بالتمتع بمستويات من النمو الاقتصادي التي وصف بأنه”معجزة” اقتصادية “. وبالتاكيد على حساب إخفاء الهشاشة الأساسية للهيكل الإنتاجي.

ثانيًا ، الظاهرة الموصوفة هنا أبعد ما تكون عن كونها إسبانية على وجه التحديد ويمكن أن تمتد ، مع الفروق الدقيقة ، إلى المحيط الأوروبي المتوسطي (البرتغال ، واليونان ، والمنطقة الجنوبية الوسطى الإيطالية وجزء كبير من إسبانيا).بالطبع ، صممت بعض المناطق في جنوب أوروبا ، مثل إقليم الباسك أو كاتالونيا أو شمال إيطاليا ، مسارات مختلفة سمحت لهم بالاستمتاع بأسس اقتصادية أكثر صلابة.ليس من قبيل الصدفة أن المؤشرات الاقتصادية التقليدية (العمالة ، القيمة المضافة ، الأجور …) هي الأفضل في هذه المناطق. ويجب أن تعالج عملية التحديث هذه التفاوتات الجغرافية بين الجهات

ثالثًا ، يجب ألا نفهم التصنيع على أنه مجرد عودة إلى السياسات العامة في الأزمنة السابقة ، لذلك يجب التركيز على نقطتين هنا.الأولى هي أن حالة الكوكب لا تسمح باستراتيجية إنمائية لا تفكر في الامكانيات البيئية المحدودة ، بحيث تمر أي استراتيجية للسياسة الصناعية ببرامج التحول الإيكولوجي والتوظيف المستدامة.والثانية هي ، سياسة صناعية شاملة تتجاوز القطاع الثانوي.لا يتعلق الأمر فقط بالتصنيع ، ولكن يجب ان يشمل أيضًا قطاعات اخرى كثيرة حيث أصبح ضروريا تحديث الهيكل الإنتاجي الاسباني و التكيف مع الاقتصاد العالمي للقرن الحادي والعشرين .في هذا المسار ، يجب أن يتحول التصنيع رهانًا استراتيجيًا بحيث تكون القدرة التنافسية لاقتصاد اسبانيا اكثر من خلال ابتكار منتوجات جديدة وليس فقط خوض غمار حرب تنافسية من خلال تخفيض الاسعار.إن النموذج الاجتماعي الذي يرتكز على اقتصاد يجعل الأسعار (والأجور) منخفضة جاذبيته محدودة جدا وغير مرغوب فيها على الإطلاق لانها تكرس اقتصادا هشا يعصف بالاف فرص الشغل ويجعل من العمال عبيدا باثمان بخسة .لذلك ، تتمثل الإستراتيجية الصحيحة في تعزيز ابتكار المنتوجات الجديدة بين الشركات.

رابعًا ، يجب تصميم استراتيجية السياسة الصناعية من قبل الحكومات الجهوية باسبانيا، والتي ، بالإضافة إلى الاستثمار بمبادرتها الخاصة في مختلف البنود المحددة (مثل البحث والتطوير والابتكار أو التعليم) ، ستقوم أيضًا بإنشاء حوافز للابتكار من خلال أدواتها ، سواء كانت مالية او معنوية ، وكذلك من خلال التصميم الجغرافي الدقيق اشير هنا انه و على مدى عقود ، كشفت اقتصاديات التنمية أن النماذج الناجحة هي تلك التي تسمح بنشر المعرفة بين الشركات التي تعمل في النظم البيئية الجغرافية القريبة ، مثل التجمعات أو المحاور .

خامسًا ، الحاجة ليس فقط إلى امتلاك أدوات جيدة ولكن أيضًا إلى جهات فاعلة جيدة. لقد بلور المسار التاريخي لاقتصاد اسبانيا ثقافة سياسية وتجارية ليست كافية تمامًا للحظة التاريخية الراهنة. في الواقع ، لم يسمح بتطور اقتصادي للفاعلين التجاريين الذين يجب أن يمارسوا القيادة في هذا الوقت ، مثل الشركات ذات الكثافة التكنولوجية العالية والمنافسة دوليًا. في المقابل نجد ان هناك عدد كبير جدًا من رواد الأعمال يعتمد فقط على المناقصات العامة و / أو التخصص الإنتاجي الحالي.ذلك الجمود واخطاء الماضي تلقي بثقلها على اتخاذ القرار الصائب ، فهي تشجع على الحفاظ على الشبكات الزبائنية وتعزز تضارب المصالح بين المشاريع الاستراتيجية والذي يعتمد على ربح قصير المدى عن طريق الريع ؛امر لا تستطيع الحكومة ايجاد حل ايجابي له إلا إذا انخرطت فئة كبيرة من رجال الأعمال ، الأكثر ديناميكية وحيوية في صياغته وان تصبح ، جزءًا من الحل.

باختصار ، ما نناقشه هنا هو مكان إسبانيا ، وجزئياً ، الاتحاد الأوروبي ، في التقسيم الدولي الجديد للعمل.نحن نعيش في اقتصاد عالمي تم فيه دمج أكثر من 1.5 مليار عامل كقوة عاملة عالمية في العقود الأخيرة من الصين والهند وحدهما.هذه الحقيقة لها عواقب تاريخية نادرا ما تنعكس عليها علنا.وايضا نلاحظ كيف تطورت سلاسل القيمة العالمية لا تشرح التسلسلات الهرمية التكنولوجية فحسب ، بل تشرح أيضًا علاقات القوة بين القوى الدولية العظمى.وفي المقابل لدينا كوكب منهك خاصة اذا ذكرنا أنه وبحلول شهر غشت المقبل يكون العالم قد استنفذ بالفعل كل موارده الطبيعية التي يمكنه تجديدها سنويًا.في هذا السياق ايضا إمكانيات إسبانيا تخضع لكل المؤثرات التي اشرت اليها سابقا ونعرف باليقين كما حدث مرات عديدة عبر التاريخ ، أن أي برنامج تطوير وتحديث سوف يواجه خصومًا لا محالة كالمعرضة الشرسة لقوى اليمين الاسباني .

رد فعل اليمين

في هذه الحالة ، ماذا يقول اليمين عن تحديث إسبانيا؟هل يعترض على الحجج المقدمة أعلاه؟ بناء على الأسئلة التي تطرحها الكتل البرلمانية اليمينية في جلسة المراقبة ، نلاحظ انهم لا يرغبون في ذلك بل يقاومون اي فكرة صالحة لنجاح اسبانيا اقتصاديا والدليل هو قبل أسابيع قليلة ، استدعى بابلو كاسادو جميع سفراء الاتحاد الأوروبي ليشرح لهم ما هو برنامجه: تشويه سمعة الحكومة.علاوة على ذلك ، أعلن أنه سيطلب من بروكسل ان توقف اعاناتها لاسبانيا حتى لا تصل خطة الإنعاش البالغة 140.000 مليون يورو إلى إسبانيا.لا يبدو أن هناك برنامج تحديث وراء هذه المناورات التي تبين ان هاته الاحزاب اليمينية تفتقد الى حس المسؤولية و انعدام ولائها لمصالح اسبانيا .هم بصدد تكتيك قصير المدى مصمم للتنافس على الأصوات لصالح اليمين المتطرف.

في الواقع ، الحقل السياسي غير منظم وذلك مرتبط بتراث سياسي تاريخي تولد منذ ازيد من 70 سنة ، حيث في كل مرة تجد اسبانيا نفسها في موقع الاختيار بين التقدم الاجتماعي أو الريع .برنامجهم الوحيد في الوقت الحالي هو إرهاق الحكومة الائتلافية ، وبقدر ما يتم إدخال مكوناتها في حرب بين الاحزا باليمينية للتفاخر من هو الأكثر راديكالية وقومية متطرفة ، فإنهم بتمييعهم للعمل البرلماني يغذون التوتر الاجتماعي والسياسي في جميع أنحاء اسبانيا.وتتمثل استراتيجيتهم برمتها ، بشكل أساسي على إدانة الحكومة “عدوة إسبانيا” فقط لانهم لم يتقبلوا خسارتهم للسلطة عبر صناديق الاقتراع. الطريقة نهجها اليمين على مدى عقود اتسمت بتلويث المؤسسات العامة لمصلحته الخاصة ، كما ثبت من خلال عشرات الإدانات في قضايا الفساد وأيضًا من قبل شبكات المافيا داخل الشرطة الوطنية التي تهدف إلى تدمير الأدلة القضائية والتجسس على الخصوم ، والآن أصبح اليمين السياسي مرة أخرى متراسًا وراء المؤسسات الأخرى ، وتحديداً القضاء والملكية

واصبح هدفهم الرئيسي الإطاحة بالحكومة الشرعية بأي ثمن ورفض أي حوار معها وتقويض اي عمل سياسي يهدف الى تحديث إسبانيا.لهذا السبب لا يمكننا أن ننسى أن أي مشروع تحديث يواجه مقاومة بين أولئك الذين يشعرون بقرب انتهاء امتيازاتهم .هذا هو بالضبط ما يحدث لجزء من طبقة رجال الأعمال وبعض من الطبقة السياسية اليمينية.

في المقابل هناك حكومة ائتلافية لأول مرة في التاريخ الديمقراطي الحديث ، ، وعليهم مواجهة تحديات هائلة.ومع ذلك ، إذا نجحوا في الأسابيع المقبلة في المصادقة و تنفيذ الموازنات العامة للدولة ، فستكون اسبانيا في وضع يسمح لها ببدء عملية إعادة إعمار وتحديث جد هامة لهياكلها الاقتصادية والاجتماعية . الطريق السياسي الذي فتحته الحكومة الائتلافية هو الطريق الوحيد القادر على تحسين القدرة الانتاجية والمعيشية للافراد. هذا لا يعني أن الأمر سيكون سهلاً لكن اذا نجحت الحكومة في تطبيق برنامجها الاصلاحي المتميز فستترك اليمين السياسي معلقًا بفرشاة تجاوزاته اللفظية. وهرطقاته الفارغة دون ان يتمكن من حصد انصار اضافيين لبرنامجهم التخريبي. في اسبانيا يجب ان يحتاط دعاة النضال الديمقراطي من مصيدات اليمين المتطرف . اليسار ككل يجب ان يبقى وفيا للذين حاربوا من أجل الاقتراع العام ، أولئك الذين ناضلوا من اجل جعل يوم العمل فقط ثماني ساعات ، أولئك الذين دافعوا عن الديمقراطية الجمهورية في مواجهة الانقلاب ، أولئك الذين ضحوا بحياتهم من اجل الوحدة الشعبية كرامة اسبانياودمقرطتها ، والذين حاربوا. ضد الفاشية والنازية ،و انتصروا لفكرة إسبانيا تعددية ديمقراطية متقدمة وحديثة.