أحمد رباص
بين عامي 2003 و 2005، أدى نشر تقارير مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة إلى عدم إنكار إنتاج المغرب للحشيش، وقبل كل شيء، مدى زراعة القنب الهندي، وهو ما يشهد على عدم وجود سيطرة سياسية وإقليمية للدولة. في منطقة الريف، أصبح القنب الهندي منذ فترة طويلة بديلاً للتنمية والعمل الإقليمي من قبل الدولة. من الواضح أن مشاريع التنمية التي تم الاضطلاع بها في شمال المغرب، ولا سيما في الريف في عهد الحسن الثاني، لم تكن كافية لوقف التوسع في زراعة الكيف في الريف، بل على العكس تماما.
وهكذا، فإن مشروع التنمية الاقتصادية والقروية للريف الغربي، الذي انطلق عام 1965 (الأمم المتحدة / منظمة الأغذية والزراعة) باعتباره “أول مشروع متكامل في المنطقة الجبلية منذ الاستقلال” (محاربة عوامل التعرية، ورفع مستوى المعيشة، وتقليل الهجرة من خلال إنشاء البنية التحتية الأساسية لإخراج منطقة الريف من العزلة وضمان أسس تنميتها الاقتصادية والاجتماعية)، كانت له نتائج متباينة للغاية، إن لم تكن ذات نتائج عكسية. بعد ذلك بوقت طويل، في عام 1996 بالتحديد، تم إنشاء “وكالة إنعاش وتنمية أقاليم الشمال” لوضع برامج بديلة لزراعة القنب الهندي استجابة للضغوط الدولية وخاصة الأوروبية.
تعمل وكالة إنعاش وتنمية أقاليم الشمال، التي تشارك في استطلاعات مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في الريف (2003-2005)، الآن على تحسين الوصول إلى المناطق الشمالية بمد الطرق وتحسين استخدام مواردها الطبيعية وأنظمة إنتاجها. بعد مرور أكثر من عشرين عاما على إنشائها وعلى الرغم من الإنجازات الملحوظة في مجال التنمية الإقليمية، من الصعب تقييم تأثير الوكالة على تقليص المساحات المزروعة بالقنب وإنتاج الحشيش، ونادرا ما تتم مناقشة القنب في وثائقها على أي حال.
عند توليه العرش في يوليوز 1999، بادر الملك محمد السادس إلى إجراء تغيير في العلاقات التي تقيمها السلطة المركزية مع الريف والريفيين، وهو تغيير مندمج في عملية انتقال ديمقراطي ومصالحة بدأت على المستوى الوطني. وهكذا، فإن عملية المصالحة الوطنية التي انطلقت في عام 2004 في إطار هيئة الإنصاف والمصالحة جعلت من الممكن الاعتراف رسمياً بتعسف الدولة بشكل عام، وبالعنف الذي ارتكب في إطار سياسة القمع التي انتهجها الحسن في مواجهة ثورات الريف في 1958-1959 و 1984.
وهكذا دعت هيئة الإنصاف والمصالحة إلى اعتماد ودعم العديد من برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية لصالح العديد من المناطق ومجموعات الضحايا في إطار جبر الضرر الجماعي، ولا سيما في منطقة الريف التي كان تهميشها وعزلتها، حسب شعور المواطنين ، مرتبطين بانتهاكات مرتكبة في الماضي.
بعد الزلزال الذي ضرب منطقة الحسيمة يوم 24 فبراير 2004, زار محمد السادس يوم 25 مارس 2004 هذه المدينة المنكوبة ليلقي من هناك خطابا تاريخيا ذكر فيه جلالته أنه كان يأمر الحكومة ببلورة مخطط تنموي مهيكل ومندمج على المدى المتوسط والطويل. “من أجل جعل منطقة الريف قطبا تنمويا حضريا وقرويا في منطقة الشمال، مندمجة بشكل كامل النسيج الاقتصادي الوطني.
أخيرًا، في عام 2005 ، أطلق الملك المبادرة الوطنية للتنمية البشرية من أجل التعويض عن التأخير الذي أظهره المغرب في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية التي حددتها الأمم المتحدة، وبالتالي من أجل العمل على “الارتقاء بـفئات من السكان ومناطق معينة أكثر تأثراً بالفقر من غيرها . تم اتخاذ إجراءات مختلفة في شمال المغرب ولا سيما في منطقة الريف: تطوير ميناء طنجة (المنطقة الحرة)، وفتح وسط الريف (الطريق الدائري المتوسطي واختراقاته) وتحسين المحاور الطرقية، وتحقيق التنمية القروية (إعادة التحريج والتشجير ، الزراعة المائية الصغيرة والمتوسطة، المحاصيل البديلة ، إلخ) ، وكهربة المناطق الريفية، وأخيرا، دعم وتنمية السياحة.
ومع ذلك، في نهاية عام 2010، كانت زراعة القنب الهندي بالتأكيد أقل انتشارًا مما كانت عليه في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لكنها مع ذلك لا تزال تغطي ما لا يقل عن 45000 هكتار في أقاليم شفشاون والحسيمة وتاونات، حيث تم تحديث التقنيات الزراعية جارية (أصناف عالية الغلة وتأنيث ، الري ، زراعة الصفوف، تقنيات الإنتاج الحديثة والمتنوعة). وبالتالي، فإن هذا الحفاظ على اقتصاد القنب في المنطقة يشهد على الأقل إلى حد معين على إخفاقات مشاريع التنمية التي تم تنفيذها على مدى عقود في منطقة الريف، وعلى أنها كانت قليلة جدا، أو تعاني من نقص التمويل، أو سيئة التصميم، أو منسقة بشكل سيئ، أو حتى محدودة في تأثيرها من خلال العوائق المؤسسية والإدارية المختلفة.
وكان الفساد والتسامح قد سمحا بلا شك إن لم يكن شجعا على تطوير ثقافة مربحة مثل ثقافة القنب في منطقة فقيرة وغير ساحلية مثل منطقة الريف حيث تقل فرص الشغل ما يحد بشكل كبير من البدائل الاقتصادية، حتى لو انخفض الفقر إلى حد كبير في العقود الأخيرة. من المسلم به أن الإجراءات القمعية في مواعيدها كانت تُنفَّذ في كثير من الأحيان بقسوة إلى حد ما، وبالتالي العنف (الاستئصال القسري والآلي، ولكن أيضا، في مناسبة واحدة على الأقل، وقعت يوم 29 يونيو 2010 في بوليزيم، ليس بعيدا عن شفشاون، حيث تم القضاء على المحاصيل عن طريق الرش الجوي لمبيدات الأعشاب. لكن هذه الأعمال ليست عنيفة فحسب، بل إنها، في حالة الرش الجوي، مدمرة أيضا للمحاصيل الغذائية (التي تتنافس مع تلك الموجودة في محيط الغرب وسايس المروية) ؛ إنها تؤدي إلى نتائج عكسية إلى حد كبير لأنها تزيد من الفقر والتفاوتات المحلية التي تعد على وجه التحديد أحد الأسباب الرئيسية للجوء إلى زراعة القنب.
في الوقت نفسه، أي منذ بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شهدت منطقة الريف تحولًا تدريجيًا في صناعة الحشيش من خلال تحديث زراعة القنب (إدخال مكثف للأصناف عالية الغلة ثم اعتماد تقنيات الري الحديثة وزرع الدفيئة والمحاصيل الصفية) وإنتاج الحشيش ومشتقات أخرى أكثر حداثة من الحشيش كالزيت المستخرج بفضل اعتماد عمليات وأدوات أكثر حداثة. ولكن لا يوجد تقدير رسمي أو أي برنامج إنمائي (ولا حتى خطة المغرب الأخضر، التي يتم تمويلها بشكل خاص من قبل وكالة التنمية الفرنسية) قد أخذ في الاعتبار حتى الآن الاستبدال الواسع النطاق لأصناف القنب ذات العائد المرتفع إلى التقليدي. الصنف المغربي (الكيف) في حين أن هذه الأصناف الجديدة تنتج ما يصل إلى ثلاثة أضعاف (2 ٪ في المتوسط للكيف وما يصل إلى 7 ٪ للخردلة، أكثر أنواع اليذور الهجينة المزروعة على نطاق واسع في عام 2013).
إن التحديث السريع والواسع النطاق الذي نشهده الآن في الريف يفسر بالتأكيد التناقض الموجود منذ سنوات بين الإنتاج المقدر للحشيش وحجم المضبوطات الدولية. إن استبدال الكيف الهجينة يمكن أن يفسر بالفعل سبب انخفاض إنتاج الحشيش المغربي إلى أقل مما تم طرحه في التقديرات المستقرأة ، في حين أن المساحات المزروعة قد تقلصت بالفعل. يفسر استخدام الأصناف الهجينة أيضًا الزيادة السريعة والمهمة في متوسط مستوى THC (رباعي هيدروكانابينول) في الراتنج المغربي، كما لوحظ في المضبوطات في مختلف دول الاتحاد الأوروبي.
علاوة على ذلك، فإن الزيادة الكبيرة في مستويات التتراهيدروكانابينول من راتنجات القنب المضبوطة في الاتحاد الأوروبي، وخاصة في فرنسا، تشير منذ عدة سنوات إلى أن إنتاج الحشيش المغربي يخضع لتحولات معينة ظلت غير مبررة حتى الآن. في الواقع، أظهر تحليل جزء من العينات المضبوطة في فرنسا زيادة في متوسط مستويات رباعي هيدروكانابينول من 8٪ خلال الثمانينيات والتسعينيات إلى 10٪ في عام 2007 ، و 12٪ في عام 2011 ، و 16٪ في عام 2012 وأكثر بنسبة 17٪ في عام 2013. (بحد أقصى 39٪ مسجلة في فرنسا).
بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للبيانات التي نشرها المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان، زادت أيضا مستويات رباعي هيدرو كانابينول (THC) لراتنج القنب المضبوط في بلدان الاتحاد الأوروبي الأخرى، ولا سيما في إسبانيا وهولندا (على التوالي 15٪ و 16٪ في 2011) .
وعلى الرغم من أن التقرير العالمي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة لعام 2011 أشار إلى هذه الزيادة في مستويات رباعي هيدروكانابينول في بعض البلدان، إلا أنه في عام 2018 لم تتوصل الوكالة إلى أي استنتاج أو حتى افتراضات.
